行業發展|國務院關于開展營商環境創新試點工作的意見
來源: | 作者:1 | 發布時間: 2021-12-09 | 315 次瀏覽 | 分享到:

“高精尖缺”人才地方認定標準。在不直接涉及公共安全和人民群眾生命健康、風險可控的領域,探索建立國際職業資格證書認可清單制度,對部分需持證上崗的職業,允許取得境外相應職業資格或公認的國際專業組織認證的國際人才,經能力水平認定或有關部門備案后上崗,并加強執業行為監管。研究建立與國際接軌的人才評價體系。持續提升政府門戶網站國際版服務水平,方便外籍人員及時準確了解投資、工作、生活等政策信息,將更多涉外審批服務事項納入“一網通辦”。

(十)維護公平競爭秩序。堅持對各類市場主體一視同仁、同等對待,穩定市場主體預期。強化公平競爭審查剛性約束,建立舉報處理和回應機制,定期公布審查結果。著力清理取消企業在資質資格獲取、招投標、政府采購、權益保護等方面存在的差別化待遇,防止濫用行政權力通過劃分企業等級、增設證明事項、設立項目庫、注冊、認證、認定等形式排除和限制競爭的行為。建立招標計劃提前發布制度,推進招投標全流程電子化改革。加強和改進反壟斷與反不正當競爭執法。清理規范涉企收費,健全遏制亂收費、亂攤派的長效機制,著力糾正各類中介壟斷經營、強制服務等行為。

(十一)進一步加強和創新監管。堅持放管結合、并重,夯實監管責任,健全事前事中事后全鏈條全流程的監管機制。完善公開透明、簡明易行的監管規則和標準,加強政策解讀。在直接涉及公共安全和人民群眾生命財產安全的領域,探索實行懲罰性賠償等制度。深化“互聯網+監管”,加快構建全國一體化在線監管平臺,積極運用大數據、物聯網、人工智能等技術為監管賦能,探索形成市場主體全生命周期監管鏈。推動“雙隨機、一公開”監管和信用監管深度融合,完善按風險分級分類管理模式。在醫療、教育、工程建設等領域探索建立完善執業誠信體系。對新產業新業態實行包容審慎監管,建立健全平臺經濟治理體系。推動行業協會商會等建立健全行業經營自律規范,更好發揮社會監督作用。

(十二)依法保護各類市場主體產權和合法權益。構建親清政商關系,健全政府守信踐諾機制,建立政府承諾合法性審查制度和政府失信補償、賠償與追究制度,重點治理債務融資、政府采購、招投標、招商引資等領域的政府失信行為,暢通政府失信投訴舉報渠道,健全治理“新官不理舊賬”的長效機制。完善產權保護制度,強化知識產權保護,開展商標專利巡回評審和遠程評審,完善對商標惡意注冊和非正常專利申請的快速處置聯動機制,加強海外知識產權維權協作。規范罰款行為,全面清理取消違反法定權限和程序設定的罰款事項,從源頭上杜絕亂罰款。嚴格落實重大行政決策程序,增強公眾參與實效。

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